《濮阳市“十四五”残疾人保障和发展规划》 政策解读

2022年6月15日，市政府第130次常务会议审议通过了《濮阳市“十四五”残疾人保障和发展规划》（以下简称规划）。现就《规划》作如下解读：

一、起草背景  

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对残疾人格外关心、格外关注，习近平总书记对残疾人事业作出一系列重要指示批示，残疾人事业发展整体迈上一个新的台阶。“十三五”时期，我市31035名农村建档立卡贫困残疾人实现脱贫，残疾人社会保障制度和公共服务体系初步建立，残疾人获得感、幸福感、安全感显著提升。“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标如期实现，为全市经济社会发展、为谱写濮阳更加出彩绚丽篇章做出了贡献。但是，残疾人事业仍然是经济社会发展的短板，残疾人仍然是一个特别需要关心帮助的困难群体。编制《规划》，对进一步巩固残疾人脱贫攻坚成果，改善残疾人生活品质，增强残疾人自我发展能力，促进残疾人平等参与和社会融合，推动残疾人事业高质量发展有着十分重要的意义。

二、起草过程

市残联成立了《规划》起草组，根据《河南省实施＜中华人民共和国残疾人保障法＞办法》、《河南省“十四五”残疾人保障和发展规划》和《濮阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，起草了我市《规划》（征求意见稿）。通过深入县区调研并充分征求基层残疾人工作者、专门协会和残疾人代表意见建议、在市残联门户网站公示向社会公众征求意见和书面征求34家市政府残工委成员单位及相关部门意见，数易其稿，再经市司法局法制审核，并报请市政府审核通过后，最终形成了《规划》。

三、主要内容

《规划》包括正文和专栏，约1.6万字，正文分四个部分。

第一部分为发展基础，总结了“十三五”时期我市残疾人事业发展的重大成就，分析了残疾人工作面临的形势与任务。

第二部分为总体要求，提出了“十四五”时期残疾人保障和发展的指导思想、基本原则和主要目标。

第三部分为重点任务，提出了加强制度建设、推动实现残疾人更加充分更高质量的就业、健全残疾人公共服务体系、保障残疾人平等权利、完善支持保障条件等5个方面的主要任务。

第四部分为实施机制，明确了规划的实施机制建设。专栏包括残疾人社会保障、就业创业、健康和康复服务、教育、文化体育服务、无障碍、基础设施和信息化等7个方面，明确了我市“十四五”时期残疾人保障和发展的54项重点项目。